Costruire un’economia che metta al centro le persone, i loro bisogni, i territori e l’ambiente in cui vivono. È questa la visione che ispira il Piano d’Azione Nazionale per l’Economia Sociale, presentato dal Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) e oggi in fase di consultazione pubblica.
Un documento articolato, denso di proposte, che ambisce a tradurre in politiche concrete un principio tanto semplice quanto rivoluzionario: l’economia non deve servire solo al profitto, ma deve agire per le persone.
Dall’Europa all’Italia: un percorso condiviso
L’iniziativa italiana nasce nel solco del Social Economy Action Plan varato dalla Commissione Europea nel 2021, che invita gli Stati membri a rafforzare il ruolo delle imprese sociali, delle cooperative, delle fondazioni e di tutti quei soggetti che producono valore economico generando al tempo stesso coesione, inclusione e sostenibilità. L’obiettivo europeo – e ora anche italiano – è chiaro: creare un ecosistema in cui l’attività economica non si misuri solo in termini di bilancio, ma anche di impatto sociale, ambientale e umano.
Il MEF, con questo Piano, prova dunque a costruire una cornice nazionale capace di sostenere e valorizzare il contributo dell’economia sociale, riconoscendo ufficialmente che la crescita di un Paese passa anche attraverso le sue relazioni solidali.
Un’economia che mette le persone al centro
Nel cuore del Piano c’è un messaggio forte: l’economia deve essere al servizio della società, non viceversa.
L’economia sociale viene descritta come un insieme di realtà che operano seguendo principi diversi rispetto al mercato tradizionale: la centralità delle persone rispetto al capitale, la redistribuzione degli utili a beneficio della collettività, la partecipazione democratica alla gestione delle imprese.
È un modo di intendere il lavoro e l’impresa che unisce etica ed efficienza, solidarietà e sostenibilità.
Ma il documento non si limita alle definizioni: immagina un’Italia in cui cooperative, associazioni, fondazioni e imprese sociali possano diventare motori di inclusione e laboratori di innovazione sociale.
Attraverso il loro impegno nei settori del welfare, della formazione, della cultura e della rigenerazione urbana, queste organizzazioni possono affrontare sfide cruciali come la transizione ecologica, la trasformazione digitale e la creazione di nuovi posti di lavoro per le fasce più fragili della popolazione.
Le linee d’azione del Piano
Per rendere concreta questa visione, il MEF propone una strategia articolata, che coinvolge diversi ambiti d’intervento. Si parte da una revisione normativa e fiscale, per definire con chiarezza chi sono gli attori dell’economia sociale e quali strumenti possono utilizzare. Una chiarezza necessaria, anche per consentire loro di accedere con più facilità a incentivi, bandi e risorse pubbliche.
C’è poi un capitolo importante dedicato all’accesso al credito e alla finanza d’impatto, con l’obiettivo di rendere più sostenibili i progetti che generano valore sociale. Un’altra direttrice guarda invece alla formazione e alle competenze, perché costruire un’economia diversa richiede persone preparate, consapevoli e capaci di misurare il proprio impatto. Infine, il Piano promuove una governance collaborativa tra pubblico e privato, basata sulla co-progettazione e sulla partecipazione delle comunità locali.
In sintesi, non si tratta solo di sostenere economicamente gli enti del Terzo Settore, ma di riconoscerli come partner strategici nella costruzione di politiche di sviluppo territoriale e sociale.
Opportunità e sfide
L’Italia, in realtà, parte avvantaggiata. Con oltre 360 mila organizzazioni non profit attive e milioni di lavoratori coinvolti, il nostro Paese possiede già una delle economie sociali più sviluppate d’Europa.
Il Piano del MEF offre quindi la possibilità di mettere a sistema esperienze già esistenti, valorizzando buone pratiche e dando loro una cornice stabile, anche attraverso strumenti finanziari innovativi e politiche di accompagnamento.
Le sfide, tuttavia, non mancano. Servirà una visione unitaria capace di collegare i vari livelli istituzionali – Stato, Regioni, Comuni – e di armonizzare le diverse normative. Sarà necessario rendere concreti gli obiettivi: passare dai principi alla realizzazione di interventi misurabili e monitorabili.
Un altro nodo cruciale sarà quello delle risorse: l’accesso ai fondi e ai capitali resta spesso complesso per le organizzazioni più piccole o radicate in territori fragili. E infine, c’è il tema della misurazione dell’impatto sociale, indispensabile per dare trasparenza e credibilità a un settore che vuole essere riconosciuto anche sul piano economico, non solo etico.
Un cambio di paradigma
Il Piano d’Azione per l’Economia Sociale non è solo un documento tecnico. È, prima di tutto, una proposta culturale. Invita a ripensare il significato stesso di “sviluppo”, di “ricchezza”, di “impresa”.
Sostiene che l’economia può essere – e deve essere – uno strumento al servizio della dignità umana, della giustizia sociale e della sostenibilità ambientale. È un cambio di paradigma che richiede tempo, alleanze, formazione e coraggio politico, ma che rappresenta anche una straordinaria occasione per costruire un’Italia più equa, solidale e resiliente.
Perché, come recita il principio guida del Piano, un’economia che agisce per le persone non è un’utopia: è l’unica economia davvero capace di durare nel tempo.
